Закон Украины о пчеловодстве

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2000, N 21, ст.157)
(С изменениями, внесенными Законом N 586-VI ( 586-17) от 24.09.2008, ВВР, 2009, N 10-11, ст.137 Кодексом N 2755-VI ( 2755-17) от 02.12.2010>

Настоящий Закон регулирует отношения по разведению, использование и охраны пчел, производства, заготовки и переработки продуктов пчеловодства, эффективного использования пчел для опыления энтомофильных растений сельскохозяйственного назначения, других видов запилювальнои флоры, создания условий для повышения производительности пчел и сельскохозяйственных культур, обеспечение гарантий соблюдения прав и защиты интересов физических и юридических занимающихся пчеловодством.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

пчеловодство — отрасль сельскохозяйственного производства, основой функционирования которой являются разведение, содержание и использования пчел для опыление растений сельскохозяйственного назначения и повышения их урожайности, производство пищевых продуктов и сырья для промышленности;

пасечник — физическое лицо, занимающееся содержанием и разведением пчел, производством и первичной переработкой продуктов пчеловодства;

рабочая пчела — самка с недоразвитыми половыми органами, которая опыляет растения, собирает нектар, пыльцу и производит продукты пчеловодства;

пчелиная матка — самка, которая обеспечивает воспроизведение пчелиной семьи;

трутень — самец пчелиной матки;

пчелиная семья — целостная биологическая единица, состоящая из одной пчелиной матки, 15-60 тысяч в среднем рабочих пчел и примерно двух тысяч трутней;

порода пчел — целостная группа пчелиных семей общего происхождения с постоянными характерными биологическими признаками, которая сложилась в процессе естественного и искусственного отбора, распространенная на территории с определенными климатическими и медозбирнимы условиями;

аборигенные (местные) пчелы — породы и популяции пчел, которые с давних времен населяющих определенную территорию и возникли здесь в процессе эволюции;

племенная пчелиная семья — высокопроизводительная семья чистопородных пчел, которая устойчиво передает потомству свои породные признаки;

племенная пасека — пасека, предназначенная для размножения, улучшение и вывода пчел определенной породы, сохранение существующего генофонда пчел;

племенной бджолорозплидник — племенное пчеловодческое предприятие, специализированное на выводе пчелиных маток и формировании пчелиных семей на продажу;

товарная пасека — пасека, предназначенная для получения продуктов пчеловодства;

перевозки (кочевка) пасек — вывоз пасек на медосбор и опыление растений;

паспорт пасеки — документ о ветеринарно-санитарном состоянии пчелиных семей, выданный владельцу пасеки соответствующим органом государственной ветеринарной медицины;

племенное свидетельство (сертификат) — документ установленной формы, подтверждающий качество племенных пчел;

соты — пчелиные здания из восковых ячеек, предназначенные для выращивания потомства, размещение кормовых запасов и пчел;

пчелиный воск — органическое соединение, которое выделяется восковыми железами пчел и используется для строительства сотов, запечатывания ячеек с медом и расплодом;

вощина — искусственно изготовленные тонкие восковые листки соответствующего размера с оттеснены на них основами ячеек;

продукты пчеловодства — продукты, полученные благодаря собирательным и физиологическим свойствам пчел (мед, воск, пчелиная обножка, перга, прополис, маточное молочко, пчелиный яд, трутневый гомогенат), а также сами пчелы;

энтомофильные растения сельскохозяйственного назначения — растения, которые опыляются насекомыми;

апитерапия — лечение и профилактика заболеваний с помощью продуктов пчеловодства;

средства защиты пчел — иммунобиологические, биологические, растительные, химические, химико-фармацевтические и другие ветеринарные препараты, используются в пчеловодстве.

Статья 2. Законодательство Украины о пчеловодстве

Законодательство Украины о пчеловодстве базируется на Конституции Украины ( 254к/96-ВР) и состоит из настоящего Закона, законов Украины «О защите растений» ( 180-14), «О ветеринарноймедицине «( 2498-12), «О племенном деле в животноводстве» ( 3691-12), «О животном мире» ( 3041-12), «О растительноммир «( 591-14) и других нормативно-правовых актов.

Статья 3. Объекты пчеловодства

Объектами пчеловодства рабочие пчелы, пчелиные матки, трутни, пчелиные семьи, которых разводят на племенных и товарных пасеках.

Статья 4. Субъекты пчеловодства

Субъектами пчеловодства независимо от форм собственности являются:

племенные и товарные пасеки, племенные бджолорозплидники;

предприятия по изготовлению оборудования и пчеловодного инвентаря;

предприятия, учреждения и организации по заготовке, переработки, реализации продуктов пчеловодства и препаратов из них;

лаборатории сертификации продуктов пчеловодства;

научные учреждения, учебные заведения, исследовательские хозяйства, занимаются пчеловодством.

К субъектам пчеловодства также союзы, ассоциации и другие объединения, деятельность которых связана с вопросами пчеловодства.

Субъекты пчеловодства, занятые производством и переработкой продуктов пчеловодства, являются производителями сельскохозяйственной продукции.

Статья 5. Общественные организации пчеловодов

С целью удовлетворения общих интересов в вопросах развития пчеловодства граждане могут добровольно объединяться в общественные организации пчеловодов.

Раздел II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 6. Государственное управление в области пчеловодства

Государственное управление в области пчеловодства осуществляют Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти по вопросам аграрной политики и его органы на местах, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации.

Статья 7. Государственное регулирование в области пчеловодства

Государственное регулирование в области пчеловодства осуществляется путем:

определение общих принципов проведения единой научно-технической политики;

установления соответствующих стандартов, норм и правил;

совершенствование государственного управления в области пчеловодства;

организации и обеспечения проведения мероприятий по диагностике, профилактики и борьбы с болезнями и потравами пчел;

разработку и утверждение технологических требований к проведению селекционно-племенной работы в области пчеловодства, проведения аттестации пасек и выдачи племенных свидетельств (сертификатов);

организации и обеспечения контроля за качеством продуктов пчеловодства;

контроля за экспортом и импортом продуктов пчеловодства;

координации подготовки и переподготовки специалистов по пчеловодства;

координации селекционно-племенной работы, содействие развитию пчеловодства;

осуществление контроля за эффективностью опыление растений сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.

Статья 8. Государственная поддержка пчеловодства

Государственная поддержка занятие пчеловодством осуществляется путем:

создание условий и содействие развитию пчеловодства на Украине;

проведение научных исследований и принятия мер по охране и сохранение генотипов пчел;

возмещение расходов на ветеринарно-санитарном обеспечении пчеловодства;

предоставление льгот при налогообложении в соответствии с действующим законодательства;

предоставления кредитов и привлечения инвестиций на льготных условиях;

предоставление целевых субсидий и других видов финансовой поддержки;

подготовки специалистов по пчеловодству;

иными средствами экономического стимулирования.

Статья 9. Селекционно-племенная работа в области пчеловодства

С целью сохранения, воспроизведения и распространения украинский степных, карпатских и полесских генотипов пчел в ареалах их природного расселения создаются племенные бджолорозплидники и племенные пасеки, занимающихся селекцией и репродукцией пчел и их реализацией.

Племенная база и система селекционно-племенной работы создаются центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики и Украинской академией аграрных наук, деятельность которых в этой области осуществляется согласно Закону Украины «О племенном дело в животноводстве «.

Статья 10. Гарантии прав и интересов пчеловодов

Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов пасечников в области пчеловодства.

Пасечники, осуществляя хозяйственную деятельность в области пчеловодства, имеют право принимать по собственной инициативе любые решения, не противоречащие законодательству Украины.

Пасечники имеют право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Раздел III ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВО

Статья 11. Право на занятие пчеловодством

Право на содержание пчел и занятие пчеловодством имеют граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, имеющие необходимые навыки или специальную подготовку, а также юридические лица.

Занятие пчеловодством осуществляется без отдельного разрешения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Статья 12. Формирование пасеки

Физическое или юридическое лицо с целью занятия пчеловодством формирует пасеку из пчелиных семей, которая может иметь подсобное помещения, инвентарь и оборудование и размещается на соответствующей земельном участке.

Количество пчелиных семей, что может содержаться юридическими и физическими лицами, не ограничивается.

На пасеках содержатся пчелы только районированных в той или иной местности пород согласно плану их породного районирования в Украина, утвержденным центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.

Статья 13. Выдача ветеринарно-санитарных паспортов, племенных свидетельств (сертификатов) и регистрация пасек

С целью учета пасек и осуществления лечебно-профилактических мероприятий на каждую пасеку выдается ветеринарно-санитарный паспорт. Форма паспорта и порядок его выдачи устанавливаются центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.

Племенные бджолорозплидники и племенные пасеки проходят аттестацию и получают племенные свидетельства (сертификаты) соответственно в Закон Украины «О племенном деле в животноводстве» ( 3691-12).

Пасека подлежит регистрации по месту жительства физического лица или по местонахождению юридического лица, занимающегося пчеловодством, в местных государственных администрациях или сельских, поселковых, городских советах в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.

Статья 14. Порядок предоставления земельных участков для занятия пчеловодством

Земельные участки предоставляются пасечникам для занятия пчеловодством в порядке, установленном Земельным кодексом Украины ( 561-12) и Законом Украины «Об аренде земли» ( 161-14).

Статья 15. Размещение пасек

Физические и юридические лица размещают пасеки на земельных участках, принадлежащих им на правах собственности или пользования, соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

Размещение пасек на земельных участках других собственников или пользователей осуществляется по их согласию.

Размещение пасек на землях лесного фонда осуществляется безвозмездно с учетом требований Лесного кодекса Украины ( 3852-12).

Статья 16. Перевозки (кочевка) пасек

Перевозки (кочевка) пасек к медоносных угодий осуществляется соответствии с ветеринарно-санитарными правилами по согласованию с владельцами или пользователями земельных участков.

Статья 17. Учет пчелиных семей и их производительности

Учет пчелиных семей и их производительности ведется по результатам осенних и весенних проверок в установленном порядке.

Раздел IV ПРОДУКТЫ ПЧЕЛОВОДСТВА И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 18. Порядок заготовки и реализации продуктов пчеловодства

Заготовка и реализация продуктов пчеловодства осуществляются физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательства.

Статья 19. Ветеринарно-санитарная экспертиза в области пчеловодства

Произведены или заготовленные продукты пчеловодства с целью их реализации подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе, которая осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Статья 20. Производство и реализация вощины

Производство вощины с целью ее реализации осуществляется физическими и юридическими лицами в установленном порядке.

Статья 21. Лечение и профилактика заболеваний с помощью продуктов пчеловодства (апитерапия)

С целью профилактики и лечения заболеваний людей и животных применяются лекарственные средства (лекарственные препараты, лекарства, медикаменты), изготовленные из продуктов пчеловодства.

. Изучение таких лекарственных средств, их клиническое испытания и применения осуществляются в соответствии с законодательством Украины.
Статья 22. Использование пчел

Пчелы используются для опыление дикорастущих растений, опыления и повышения урожайности энтомофильных растений сельскохозяйственного назначения и производства продуктов пчеловодства.

Физические и юридические лица, которые выращивают энтомофильные растения сельскохозяйственного назначения, для повышения урожайности этих растений могут использовать пасеки на договорных началах.

Статья 23. Ввоз в Украину и вывоз за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства

Ввоз в Украину и вывоз за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства осуществляются по правилам, устанавливаемым центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики.

Продукты пчеловодства, которые вывозятся за пределы Украины, подлежат сертификации в соответствии с законодательством.

Нерайонированные породы пчел ввозятся в Украину только в научных целях с разрешения центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики по согласованию с Украинской академией аграрных наук.

Раздел V ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 24. Профессиональная деятельность в области пчеловодства

Профессиональной деятельностью в области пчеловодства могут заниматься граждане, имеющие образование соответствующего уровня и профессионального направления.

Подготовка специалистов по пчеловодству осуществляется в профессионально-технических и высших сельскохозяйственных заведениях образования.

Последипломное обучение специалистов по пчеловодству проводится на факультетах, курсах повышения квалификации в высших учебных заведениях и на специализированных курсах.

Повышением квалификации пчеловодов могут также заниматься общественные организации в соответствии с их уставами.

Подготовка и переподготовка, повышение квалификации специалистов по пчеловодству предприятий, учреждений и организаций по частной формой собственности, в том числе фермерских хозяйств, осуществляются за счет собственных средств, а специалистов органов исполнительной власти в области пчеловодства — за счет средств Государственный бюджет Украины.

Специалисты органов исполнительной власти в области пчеловодства подлежат аттестации в установленном законодательством порядке. Порезультатам аттестации определяются соответствие работника занимаемой должности, уровень его квалификации, категория, а также устанавливается должностной оклад в соответствии с законодательством Украины.

Статья 25. Научное обеспечение в области пчеловодства

Научное обеспечение в области пчеловодства осуществляется Украинской академией аграрных наук через сеть ее научно-исследовательских учреждений в соответствии с Законом Украины «О научной и научно-технической деятельности «( 1977-12).

Статья 26. Финансирование мероприятий в области пчеловодства

Финансирование мероприятий в области пчеловодства осуществляется по счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов и других не запрещенных законами Украины источников.

Финансирование федеральных и региональных целевых программ в области пчеловодства осуществляется соответственно в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины и местных бюджетах на проведение селекционно-племенной работы в животноводстве.

Раздел VI ОХРАНА ПЧЕЛ

Статья 27. Обеспечение охраны пчел

Охрана пчел обеспечивается путем:

принятие мер по предотвращению разорению и умышленном уничтожению пчелиных семей;

предоставление ветеринарно-санитарной помощи в целях профилактики и лечения заболеваний пчел;

содействие беспрепятственному перевозке (кочевки) пасек;

организации научных исследований, направленных на охрану пчел;

проведение через средства массовой информации пропаганды занятие пчеловодством и необходимости охраны пчел, рекламы продуктов пчеловодства;

обеспечение оптимального количества пчелиных семей в ареалах их расселения;

содействие деятельности, направленной на сохранение пчел;

организации государственной поддержки пчеловодства.

Статья 28. Обязанности собственников и пользователей природных ресурсов по охране пчел

На владельцев и пользователей природных ресурсов по охране пчел возлагаются обязанности, предусмотренные законом.

Статья 29. Государственный ветеринарный контроль в области пчеловодства

С целью предупреждения заболевания пчел и соблюдения ветеринарно-санитарных норм и правил в области пчеловодства осуществляется государственный ветеринарный контроль в порядке, определенном Законом Украины «О ветеринарной медицине» ( 2498-12).

Статья 30. Охрана ареалов расселения пчел

Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, влияет или может повлиять на состояние пчел, обязаны обеспечить их охрану.

В процессе сельскохозяйственной деятельности, лесных пользований, проведение геологоразведочных работ, добычи полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработка туристских маршрутов и организации мест отдыха населения, проведения военных учений и маневров, учений по гражданской обороне населения, испытаний любой техники должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению ареалов расселения пчел.

Запрещается проводить вспашку и любым иным образом разрушать медоносные угодья, применять средства защиты растений, стимуляторы их роста, минеральные удобрения, другие препараты и осуществлять любые работы, которые могут привести к физическому уничтожения пчел во время медосбора.

Юридические и физические лица, применяющие средства защиты растений, обязаны соблюдать действующие нормативно-правовых актов, предусматривающих охрану пчел от отравлений.

Статья 31. Охрана пчел при применении в сельском и лесном хозяйстве средств защиты растений

Применение средств защиты растений в сельском и лесном хозяйстве разрешается согласно их перечню, утвержденному в установленном порядке центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики, с соблюдением требований настоящего Закона.

Статья 32. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных работ

В целях охраны пчел при проведении лесохозяйственных работ запрещается вырубка липы, клена, ивы, акации, каштанов и других медоносов и пилконосив в радиусе трех километров от мест расположения стационарных пасек и населенных пунктов — ареалов естественного расселения пчел, кроме случаев улучшение санитарного состояния лесов и условий их восстановления.

Статья 33. Охрана пчел в естественных условиях жизнедеятельности

В целях охраны пчел в естественных условиях жизнедеятельности не допускается разорение пчелиных семей, поселившихся в дуплах деревьев, щелях и искусственных сооружениях. Если пчелиные семьи мешаютжизнедеятельности человека, их, по возможности, переселяют.

Статья 34. Ветеринарно-санитарное обслуживание пчеловодства

Ветеринарно-санитарное обслуживание пчеловодства осуществляется специалистами ветеринарной медицины или под их контролем владельцами пасек или пчеловодами.

Статья 35. Охрана пчел на государственной границе Украины

Охрана пчел на государственной границе Украины осуществляется соответствии с международными договорами и законодательством Украины.

Статья 36. Охрана генотипов пчел

Работа по сохранению, репродукции и улучшения аборигенных (Местных) пчел проводится в соответствии с законодательством Украины.

Сохранение, репродукция и улучшение аборигенных (местных) пчел в ареалах их естественного расселения осуществляются на основе принципа сохранения и улучшения этих пород, который сложился в тех или других природно-климатических условиях.

В целях охраны генотипов пчел создаются племенные бджолорозплидники и племенные пасеки, занимающихся репродукцией пчел с последующим их расселением в соответствующих ареалах.

Вокруг племенных бджолорозплидник и племенных пасек устанавливаются зоны радиусом 15-20 километров, на территории которых разрешается разводить пчел только местной селекции.

Статья 37. Информирование об опасных, стихийные гидрометеорологические явления и опасные работы

Информирование об опасных, стихийные гидрометеорологические явления и их прогноз, а также о состоянии окружающей природной среды осуществляет гидрометеорологическая служба в порядке, определенном законодательством.

Физические и юридические лица, применяющие средства защиты растений для обработки медоносных растений, обязаны не позднее чем за трое суток до начала обработки через средства массовой информации предупредить об этом пчеловодов, пасеки которых находятся на расстоянии до десяти километров от обрабатываемых площадей. При этомсообщается дата обработки, название препарата, степень и срок действия токсичности препарата.

Раздел VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства

Нарушение законодательства в области пчеловодства влечет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность согласно законам Украины.

Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства несут лица, виновные в:

несообщении (сокрытии) или предоставлении ложной информации о возникновении угрозы пчелам при применении средств защиты растений;

нарушении технологии выращивания растений сельскохозяйственного и другого назначения, что привело к ухудшение условий в ареалах расселения пчел;

реализации продуктов пчеловодства и их смесей, не прошли ветеринарно-санитарной экспертизы;

уклонении от обязательной ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов пчеловодства и их смесей;

нарушении правил ввоза на территорию Украины и вывоза за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства;

реализации на территории Украины не зарегистрированных в Украине средств защиты пчел.

Законами Украины может быть установлена ответственность также за другие виды нарушений в области пчеловодства.

Статья 39. Возмещение вреда, причиненного вследствие нарушение законодательства о пчеловодстве

Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства об пчеловодство, возмещается в порядке и размерах, установленных законодательством Украины.

Статья 40. Рассмотрение споров в области пчеловодства

Споры, возникающие в области пчеловодства, разрешаются судом в установленном законодательством порядке.

Раздел VIII МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 41. Международное сотрудничество в области пчеловодства

Украина участвует в международном сотрудничестве в области пчеловодства на основе многосторонних и двусторонних соглашений.

Участие Украины в международном сотрудничестве в области пчеловодства осуществляется в порядке, установленном законодательством Украина, путем:

проведение совместных научных исследований;

разработки и реализации международных программ;

осуществление взаимного обмена информацией и изучения международного опыта;

участия в международных конгрессах, конференциях, симпозиумах, выставках, ярмарках и в их проведении;

членству в международных организациях пчеловодов;

поддержание международных профессиональных и производственных контактов.

Статья 42. Международные договоры

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, предусмотренных настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Раздел IX Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. До приведения других законов в соответствие с настоящим Закономони действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со днявступления в силу настоящего Закона:

представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

4. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) часть вторую статьи 89 Лесного кодекса Украины ( 3852-12) (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., N 17, ст. 99) после слов «специальное использование лесных ресурсов»дополнить словами «кроме размещения пасек»;

Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 22 февраля 2000 N 1492-III

2.